为什么注册会计师只能为会计报表不存在重大错报提供合理保证而不是绝对保证？

　　审计业务约定书
　　甲方: 有限公司
　　乙方: 会计师事务所
　　兹由甲方委托乙方对 ****年度财务报表进行审计，经双方协商， 达成以下约定：
　　一、业务范围与审计目标
　　1.乙方接受甲方委托，对甲方按照企业会计准则和《 会计制度》 编制的 ****年 **月 ** 日的资产负债表，****年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注（以下统称财务报表）进行审计。
　　2.乙方通过执行审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：（1）财务报表是否按照企业会计准则和《 计制度》的规定编制；（2）财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。
　　二、甲方的责任与义务
　　（一）甲方的责任
　　1.根据《 人民共和国会计法》及《企业财务会计报告条例》，甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料），这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。
　　2.按照企业会计准则和《*****会计制度》的规定编制财务报表是甲方 管理层的责任，这种责任包括：（1）设计、实施和维护与财务报表编制 相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错 报；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）作出合理的会计估计。
　　（二）甲方的义务
　　1.及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料（在 ****年 **月 ** 日之前提供审计所需的全部资料），并保证所提供资料的真实性和完整性。
　　2.确保乙方不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需的其他信息。
　　3.甲方管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。
　　4.为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，主要事项将由乙方于外勤工作开始前提供清单。
　　5.按本约定书的约定及时足额支付审计费用以及乙方人员在审计期间的交通、食宿和其他相关费用。
　　三、乙方的责任和义务
　　（一）乙方的责任
　　1.乙方的责任是在实施审计工作的基础上对甲方财务报表发表审计意见。乙方按照 注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定进行审计。审计准则要求注册会计师遵守职业道德规范，计划和实施审计工作，以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
　　2.审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。
　　3.乙方需要合理计划和实施审计工作，以使乙方能够获取充分、适当的审计证据，为甲方财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
　　4.乙方有责任在审计报告中指明所发现的甲方在重大方面没有遵循企业会计准则和《*****会计制度》编制财务报表且未按乙方的建议进行调整的事项。
　　5.由于测试的性质和审计的其他固有限制，以及内部控制的固有局限性，不可避免地存在着某些重大错报在审计后可能仍然未被乙方发现的风险。
　　6.在审计过程中，乙方若发现甲方内部控制存在乙方认为的重要缺陷，应向甲方提交管理建议书。但乙方在管理建议书中提出的各种事项，并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或已提出所有可行的改善建议。甲方在实施乙方提出的改善建议前应全面评估其影响。未经乙方书面许可，甲方不得向任何第三方提供乙方出具的管理建议书。
　　7.乙方的审计不能减轻甲方及甲方管理层的责任。
　　（二）乙方的义务
　　1.按照约定时间完成审计工作，出具审计报告。乙方应于****年 **月 ** 日前出
　　具审计报告。
　　2.除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（1）取得甲方的授权；（2）根据法律法规的规定，为法律诉讼准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违反法规行为；（3）接受行业协会和监管机构依法进行的质量检查；（4）监管机构对乙方进行行政处罚（包括监管机构处罚前的调查、听证）以及乙方对此提起行政复议。
　　四、审计收费
　　1.本次审计服务的收费是以乙方各级别工作人员在本次工作中所耗费的时间为基础计算的。乙方预计本次审计服务的费用总额为人民币****元。
　　2.甲方应于本约定书签署之日起**日内支付 ** %的审计费用，剩余款 项于[审计报告草稿完成日]结清。
　　3.如果由于无法预见的原因，致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务实际时间较本约定书签订时预计的时间有明显的增加或减少时，甲乙双方应通过协商，相应调整本约定书第四条第1项下所述的审计费用。
　　4.如果由于无法预见的原因，致使乙方人员抵达甲方的工作现场后，本约定书所涉及的审计服务不再进行，甲方不得要求退还预付的审计费用；如上述情况发生于乙方人员完成现场审计工作，并离开甲方的工作现场之后，甲方应另行向乙方支付人民币 *****元的补偿费，该补偿费应于甲方收到乙方的收款通知之日起***日内支付。
　　5.与本次审计有关的其他费用（包括交通费、食宿费等）由甲方承担。
　　五、审计报告和审计报告的使用
　　1.乙方按照《 注册会计师审计准则第 1501 号——审计报告》和《 注册会计师审计准则第 1502 号——非标准审计报告》规定的格式和类型出具审计报告。
　　2.乙方向甲方出具审计报告一式***份。
　　3.甲方在提交或对外公布审计报告时，不得修改乙方出具的审计报告及后附的已审计财务报表。当甲方认为有必要修改会计数据、报告附注和所作的说明时，应当事先通知乙方，乙方将考虑有关的修改对审计报告的影响，必要时，将重新出具审计报告。
　　六、本约定书的有效期间
　　本约定书自签署之日起生效，并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三（二）2、四、五、八、九、十项并不因本约定书终止而失效。
　　七、约定事项的变更
　　如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成，或需要提前出具审计报告时，甲乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。
　　八、终止条款
　　1.如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律、法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审计服务时，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。
　　2.在终止业务约定的情况下，乙方有权就其于本约定书终止之日前对约定的审计服务项目所做的工作收取合理的审计费用。
　　九、违约责任
　　甲、乙双方按照《 人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
　　十、适用法律和争议解决
　　本约定书的所有方面均应适用 人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地，因本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议（包括关于本约定书条款的存在、效力或终止，或无效之后果），双方选择以下第 种解决方式：
　　（1）向有管辖权的人民法院提起诉讼；
　　（2）提交 仲裁委员会仲裁。
　　十一、双方对其他有关事项的约定
　　本约定书一式两份，甲、乙方各执一份，具有同等法律效力。
　　甲方： 有限公司（盖章） 乙方：*********会计师事务所（盖章）
　　授权代表：（签名并盖章） 授权代表：（签名并盖章）
　　年 月 日 年 月 日

因为注册会计师承担的是审计责任，而不是会计责任。

审计责任是注册会计师执行审计业务、出具审计报告所应负的责任，包括注册会计师的审计法律责任和审计职业责任。 法律责任是指注册会计师出现工作失误或欺诈时，在法律上应承担的责任；职业责任是指注册会计师在承办审计业务时应履行的义务和职责。法律责任和职业责任是审计责任的两个方面，两者是互相补充、紧密相连的，法律责任一般建立在职业责任基础上，即注册会计师首先应当违反了职责，并给相关利益人造成了经济损失，才有承担法律责任的可能。
会计责任和审计责任是两种不同性质的责任，《会计法》规定：保证会计资料的真实、完整，是被审计单位会计责任。单位负责人是单位的法定代表人，代表单位依法行使职权，应当对本单位的会计行为负责，成为承担会计责任的主体，这一责任不应由注册会计师承担，也不应转嫁给注册会计师。也就是说，注册会计师的审计责任不能替代、减轻或免除单位负责人的会计责任。一个单位会计信息严重失真，会计报表存在重大错误、舞弊或违法行为，单位负责人首先要承担会计责任。两者之间的联系主要表现为：1.工作目标的一致性。不论被审计单位，还是审计单位的工作都是经济管理工作的一部分。工作中，都是以国家的有关法律、法规及规章制度为依据，向有关利益方面提供真实、可靠的财务会计信息，维护利益各方合法权益。所以，工作目标是一致的。2.客观基础的同一性。不论被审计单位还是审计单位，都是根据同一个企业已经实现了的经济活动履行各自的职能。就是说，两者反映和监督的都是同一会计主体的经济活动。所以，它们的客观基础是一致的。

因为注册会计师不是公司的会计，其风险应对程序是针对客户的情况进行不同范围的抽样而验证会计报表是否不存在重大错报，正是因为如此，所以才能提供合理保证，而无法提供绝对保证

事事无绝对.