谈税务机关如何提升执法监察效能

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谈税务机关如何提升执法监察效能
  • □ 杨树 充分认识深化“效能革命”的重要性,进一步增强税务执法监察工作的责任感和使命感是当务之急。在新时期,创新已成为地税工作科学发展的主旋律。因此,树立以科学发展的理念、创新手段、积极探索和实践税收执法工作的现实需求,着力加大税务执法监察工作力度,提升税务执法监察效能,既是税收事业发展的需要,更是各级税务机关的职责所在。 构筑税务执法监察管理新机制 税务部门应将开展执法监察工作列入日常税收工作的重点内容抓好抓实,取得新成效。 建章立制,完善制度。各级税务机关要紧密结合税收工作实际,成立相应的执法监察工作领导小组,明确工作制度,制定统一的实施办法和意见。以科学化、规范化、长效化执法监察工作标准,制定执法监察立项审批制、执法监察工作制、执法监察结果反馈制、执法责任追究制等系列配套制度。同时将执法监察工作纳入党风廉政建设责任制范畴。不断完善执法监察组织机构,挑选思想素质好、业务能力强、坚持原则的干部充实纪检监察岗位,保证制度和组织上的坚强有力。 科学谋划,重点突出。各级税务机关应强化税收执法权的监督,本着“发现问题,解决问题,责任追究”的原则,以信息化软件为依托,建立执法监察内容的选项、立项平台。科学设置执法监察项目,重点围绕征管薄弱环节、税收违法行为的行政处罚、稽查执法程序、执法文书规范等方面,对症下药,科学治理。 精心实施,注重效能。实践证明,抓好事前、事中、事后的监督制约,实施执法行为全程跟踪,解决税务干部责任心不强、制度落实不严、内部监控不力、促进效能建设等方面问题具有现实意义。从全面深化、纵深推进执法监察的角度思考,目前应从以下几方面作一些重点突破:一是注重阶段性征管工作的分析,发现共性问题和薄弱环节;二是重点要突出,选项、立项具有针对性;三是综合财务审计分析指标,设置检查样本,以计算机分析、比对为主要依据,力求监察目标的合理性,从而及时发现问题,解决问题。 加大执法责任追究力度 应加强纪检监察与征管、稽查、税政、法规、信息、人事、财务等部门的信息交换和联系。针对问题,对照有关征管实施细则和责任追究办法,形成责任追究的基本意见。基层税务机关应严格按照税收执法责任追究办法,细化岗位责任,明确岗位权责,将责任追究与日常税收征管工作相结合、与岗位目标责任考核相结合、与个人职级晋升相结合。 与日常税收工作相结合。要结合税收工作实际,细化执法责任追究办法,要依据职位分类说明书,针对每个岗位所必须达到的基本要求,明确岗位职责和税收执法权力,做到权力空间受控、权力使用受限。不管什么人、什么岗位,一旦违反规定,都将依据问题轻重受到责任追究。 与岗位责任考核相结合。要切实解决执法监察与岗位目标责任考核脱节的问题,将执法监察纳入岗位责任考核的重点内容,制定、完善考核办法,目标量化。 与个人职级晋升相结合。在现有采取经济惩戒、通报批评、组织处理等责任追究形式基础上,将执法责任追究情况作为干部能级评定、干部竞争上岗重点考评项目。 税务执法监察工作目前正处于不断探索中,要真正达到“工作标准化、标准制度化、制度程序化、程序信息化”目标,还需要在实践中逐步总结和提高。 (作者系新安县地税局党组书记、局长)
  • 加强党的执政能力建设和作风建设,通过教育活动强化党员服务意识,强化机关与基层、纳税人的互动,提升整体服务效能。监督方式的改进也至关重要,通过明查暗访、综合督察、专项工作督查和内部审计,对税收工作进行全面、细致的监督,确保政策落实和问题整改。

  • 搞好机关效能监察有利于规范机关行政行为,推进依法行政;有利于提高机关工作效率和服务质量,进一步优化机关服务环境;有利于转变作风,促进工作落实;有利于加强党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进工作落实。 二、加强效能监察,提高机关效能,促进服务型机关建设的方法和途径 随着改革开放的不断深入,市场经济体制的健全和完...

  • 国税效能监察是国税监察机关按照法律、法规,为促进国税部门准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务,以行政效能监察为手段推动国税部门正确行使国家赋予的权力,对于改善部门行政管理,提高办税效率,改进工作作风,创建良好的税收环境,发挥至关重要的作用。近年来,各级国税部门积极探索从源头上预防和治理腐败的有效机制,...

  • 第一条 为加强对各级税务机关及税务干部执法情况的监督检查,规范执法行为,增强执法意识,提高工作效率,促进依法治税和廉政建设,推动全省国税系统税务执法监察工作的制度化、规范化、科学化、效能化,根据《国家税务总局关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和《国家税务总局税务执法监察暂行办...

  • 二是建立科学高效的稽查体制。继续完善县级稽查体制改革,发挥一级稽查的执法效能作用。三是提高稽查信息化水平。树立“信息管税”理念,建设信息稽查平台,提高金税三期稽查软件应用水平;全面推进电子查账软件等现代化手段的应用,提高对信息化管理企业的稽查办案能力,有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或...