关于构建我国环境税收体系的思考

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摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 我国环境资源的恶化

1.1.2 循环经济的提出与发展

1.1.3 我国“十一五”规划的制定

1.2 研究对象

1.3 研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 本文研究方法及思路

1.4.1 本文研究方法

1.4.2 本文研究思路

1.5 本文研究目的与创新之处

1.5.1 本文研究目的

1.5.2 本文创新之处

2 环境问题与绿色税收的经济学分析

2.1 环境问题的经济学分析

2.1.1 环境系统与经济系统

2.1.2 环境问题与经济发展

2.2 绿色税收的经济学分析

2.1.1 税收解决环境污染的经济学分析

2.1.2 税收促进资源利用的经济学分析

3 国外绿色税收体系主要内容与借鉴

3.1 国外绿色税收历史发展

3.2 国外绿色税收体系实践

3.2.1 环境保护税

3.2.2 对有害环境的物品或行为征税

3.2.3 建立有利于保护自然资源的税种

3.2.4 税制的“绿化”调整

3.2.5 税收的使用用途

3.2.6 绿色税收实施的环境效果

3.3 国外绿色税收体系借鉴

3.3.1 绿色税收体系的构建是一个渐进过程

3.3.2 推行税收中性(revenue-neutrality)政策

3.3.3 重视差别税率和税收减免的调节作用

3.3.4 注重利用科技发展保护环境

3.3.5 税收专款专用

4 我国现行绿色税收体系主要内容与问题分析

4.1 我国环境税收政策历史发展

4.1.1 建国时期到改革开放时期

4.1.2 改革开放到94年税制改革前

4.1.3 94年税制改革至今

4.2 我国现行绿色税收体系现状

4.2.1 征税政策

4.2.2 税收优惠

4.2.3 排污收费制度

4.3 现行绿色税收体系问题分析

4.3.1 税制设计考虑的环境因素不足

4.3.2 相关税种设计存在问题

4.3.3 对资源综合利用和环保产业的税收支持不足

4.3.4 对技术发展的税收支持不足

4.3.5 排污收费制度存在缺陷

5 完善我国绿色税收体系的具体构想

5.1 构建我国绿色税收体系的原则—五个相互原则

5.1.1 保护环境资源与经济发展相互协调原则

5.1.2 效率与公平相互兼顾原则

5.1.3 税收制度与环境技术相互融合原则

5.1.4 绿色税制改革与我国的税制优化改革相互结合原则

5.1.5 绿色税收制度与生态环保的补充性政策措施相互配合原则

5.2 完善我国绿色税收体系构想

5.2.1 我国绿色税收体系的框架—循环经济实现模式

5.2.2 完善我国绿色税收体系的具体构想

结语