关于县级供电企业如何提升管理的探讨

一、县级供电企业的管理现状
　　县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。由于受体制、待遇、历史沿革、百姓认知等原因的影响，在行政管理上，一直作为国家行政机关的附属机构，为了适应政府对企业的计划管理，在组织结构、部门设置、人员配备等方面都与政府行政部门层层对应。在经营管理上，一直作为我国的自然垄断企业，政府对电力企业的生产销售、分配等各个环节都严格控制。根据县级供电企业与省电力公司的管理及业务关系，县级供电企业主要有直供直管、趸售和自供自管3种类型。在近年来实施了农村乡镇供电所由县级供电企业直供直管和“四到户”管理工作，并对农村供电所进行了专业化管理的改革，对县级供电企业及农村电力管理起到了巨大的推动作用，使县级及以下的管理工作逐步走上了规范化管理的轨道，经营管理得到了有效改善和加强。

二、县级供电企业管理存在的主要问题
　　由于改革和发展的不平衡，在现实运营过程中，县级供电企业在管理过程中仍然存在很多问题，严重影响着企业的管理和发展，其主要表现在：
　　1.专业人才匮乏
　　县级供电企业作为一个电力综合管理机构，承担着辖区内电网运行维护管理和电力经营服务等两大方面事项。不同性质的岗位专业性较强，而县级供电企业作为承上启下的管理末端，其专业人才相对缺乏。首先：现有员工队伍普遍存在以下缺陷：在文化程度上，后续学历偏多、党校学历偏多，知识结构需要更新；在技能等级上，呈现出橄榄状，主要分布在高级工和中级工层面，技师及以上技能人员不足，迫切需要提升塔尖人员比例；在技术职称上，中、高级职称偏少，复合型人才匮乏，影响核心竞争力。其次，在实际工作中，一岗多职、一岗兼职的现象有所存在。一方面，人员进出的控制权限在省级公司人事部门，作为县级公司很难分配到大学毕业的高素质人才；另一方面很多大学生认为县城离城市中心远，发展前景慢，不愿意到基层工作；第三，在基层工作的员工技能上表现较突出的往往因能力强又被调入上级公司专责管理层面，造成县级供电企业专业人才不足，难进人，难留人。专业管理水平难以满足电网管理需要，造成企业管理能力不足，执行力不强。第四，员工成长的方向单一、渠道偏少，当员工被挡在职位晋升门外时，上升的通道就被堵死。员工往往会感到前途无望、情绪低落，继而努力程度下降，不利于企业发展。
　　2.管理效率低下
　　(1)管理制度不健全
　　管理效率低下的根本原因在于管理制度不健全，没有很好的执行。省市电力公司虽然统一组织制订了一些管理制度和办法，但随着近几年改革的逐步深化、管理水平的逐步提升，有些制度办法已经不适应发展的需要。管理制度流于形式，不能为企业的生产经营提供帮助，管理体制创新力不够，部分领导对管理体制改革存在等待观望情绪，等待着国家进一步的改革举措，工作缺乏创新发展的主观能动性。直接影响企业发展的进程，导致企业发展原地踏步，管理效率低下。
　　(2)各种会议过多
　　会议作为一种传达上级工作指示和执行上级精神的措施，必要的会议是凝心聚力，团结奋进的“号角”，然而过多的会议既耗时劳神又铺张浪费。当前从南网到省公司、市供电局、县供电局各种专题性质会议、总结会、评比会等，亢长繁重，下达的任务多，签订的责任多，考核的条款多，让人有种难以理清头绪的感觉。导致在实际执行过程中，管理工作就是以会议布置会议，以文件传达文件，而实际工作并没有按会议精神去落实和执行，造成说一套、做一套的现象。
(3)管理活动过频
　　供电企业作为一种重直管理模式，其管理链条过长，从南方电网、省级公司、市级供电局再到县级供电局管理活动过多过频。每年中，上级公司都会开展各种不同的管理活动，布置相关的工作和任务。一个县级供电企业一年中，有安全方面的检查活动、营销管理方面的活动、行政方面的活动、党群方面的活动以及地方政府组织的各种活动，各方面的活动都得参加和应对，且很多的活动内容几乎相近，要求相同，但却是不同的部门要求开展的，因此都得按要求参与。使得大量管理人员疲劳应对，精力分散，实际管理效果并不理想。
　　3.执行能力不强
　　由于部门和环节过多，部门之间相互推诿现象依然存在，部门之间、岗位之间扯皮推诿突出，造成行政机构某些部位和环节运转不灵、信息失真，牵头部门很难对协作部门落实，部门内部难以按照进程推进工作，往往因推诿扯皮和过多的请示汇报，导致效率低下。不少工作出现“上热中温下冷”现象。主要表现有：
责任意识不强。我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班，在关键时刻仍旧唯唯诺诺，面对上级交给的任务，推诿扯皮，消极不为，致使一些工作在实际操作上往往违背初衷，落不到实处。对上级三番五次强调的纪律熟视无睹，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，导致上级的指示精神在实际执行中失真走样甚至是背道而驰。
　　有效沟通不多。有的部门与部门之间存有条块分割现象，在执行过程中缺少必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂。有的干部与员工之间没有搭建起良好的沟通平台，彼此缺乏充分信任度，没有形成整体合力。由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行的效果大打折扣。
　　督查力度不够。存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，或对工作有布置少检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力;有的对既定目标
缺乏有效的监督和持续跟踪考核;有的在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在照本宣科，致使执行力越来越弱。
　　三、加强县级供电企业管理的几点思考
　　管理是盯出来的，在很多情况下，管理是对细小环节的持续纠错和不断创新，最终出现由“量”到“质”的巨变。笔者认为，加强县级供电企业综合管理必须致力于细节管理，从一个个细小问题入手，从一件件具体事情做起，推动经营管理在创新中巩固基础、精益求精、再上台阶。具体地说，要在以下几个方面有所突破、有所提升。[本文转自：lunwen.1kejian.com]
　　1.大力实施人才强企，合理配置人力资源
　　根据目前重直管理体制的实际，一方面，县级供电企业要按照企业实际发展的需要，准确把握本单位的人员结构情况、业务素质状况，以岗位适用、能力匹配、注重潜质为原则。合理编制企业人事需求报告，真实而详尽的向省级公司人事部门争取人力资源；另一方面，对于来基层工作的大学生或专技人员，要按照人尽其才的原则，合理调配资源，让专业人员能在本单位有发挥专业特长的舞台，特别在定薪定岗上，应适当倾斜于技术型、管理型的人才，使他们树立成才的信心和决心；三是要加大企业对人才培养，大力实施青工振兴计划，建立后备人才教育培训课程体系，加强对后备人才的针对性培训。利用现有的资源和技术优势，帮助和带动那些肯干事而又想干事的员工努力提升业务技能和管理能力，使他们能在岗位上成才。实施差异化管理，引入岗位竞争机制，同时强化激励奖惩机制，营造一个良好的工作氛围，保证人才的稳定性和持续性。
　　2.提高认识，建立合理的管理模式
　　(1)建立健全企业规章制度[本文转自：lunwen.1kejian.com]
　　管理效率的提高，加强管理制度的建设非常关键。企业要健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进管理效率的提高，按规范化要求建立健全和认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化管理等，从而建立起企业的法治秩序。
　　(2)减少各种会议和活动，切实解决实际问题
　　作为企业管理，必须以经济效益为中心，减少各种会议和活动，注重对实际管理过程中的问题研究，切实解决企业发展过程中存在的各种难题。对于会议，能精简的要精简，特别对于那种可开可不开的会议，一律不开，对于一些必要的安全或管理会议，则集中按季度或月度来开。现在随着信息网络化的快速发展，可充分利用视频、网络等先进工具，实施网上会议、网上办公，避免因开会来回奔波，耽误时间。对于一些重要的会议精神、文件内容等都可利用挂网提示的方式开展，并根据企业实际制定相关的内部管理流程，强化纪律和执行。
　　(3)加大企业创新力建设，提升企业管理水平
　　当前阶段，企业创新力建设非常重要，随着国家对垄断企业的监管力度不断加大，企业生存空间狭小，因此必须通过不断创新企业管理，获取最大的生存空间。一方面作为县级供电企业要按照上级的要求不折不扣完成各项工作目标；另一方面，要根据企业的实际，加大实地调研和分析，找准本企业在生产经营管理中存在的薄弱环节，不断改进和完善企业管理，提炼出真正符合企业自身发展需求的管理办法和措施，做到依法治企，规范高效运作，不断将企业管理向更高的层次推进。
　　3.真抓实干，提高执行能力
　　一流的企业必须具备一流的执行力。最好的决策、制度，只有通过逐级执行才能体现效果。提高企业执行力，关键是要把握好以下四个环节:
　　强化责任是前提。责任心是一个人做人、做事的基础，是一个人生命的纤绳。它的有无或强弱关系到一个人的事业能否有成的关键之所在。一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是要体现在具体行动中。有了责任心，精力就会集中在执行上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。因此， 要在职工中大力培养快速反应、雷厉风行的执行意识和“言必行、行必果”的工作作风，消除拖拉、懈怠的不良习气。加强员工责任心教育培训，引导大家自觉树立责任意识，严格岗位职责，不折不扣地将工作落到实处。
　　完善制度是保障。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有完善的制度作保障。在企业内部建立一种“执行文化”，做好制度的建立、修订和完善工作，用制度来体现清晰、有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度克服利益不相等、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素，将岗位职责细化、立体化，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督查、有考核，形成管理闭环。
　　有效沟通是基础。良好的沟通是成功的一半。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果也会很差。由于企业事实存在着管理层级、本位利益，使信息的有效传递受到阻碍，也使有效沟通方式和沟通平台的构建在企业中更加重要。通过有效沟通，我们不仅可看到事物的表象、存在的问题，还可了解到造成这种表象、问题的真实原因;不仅能了解到目标与执行之间的差距，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。
　　奖优罚劣是动力。督导检查是提高企业执行力的一个好方法。工作任务布置后，我们不仅要对执行结果进行检查，而且要对执行过程进行监督，这样，我们就能够及时发现偏差并给予纠正，将损失减少到最低限度。同时，对于执行中做得好的我们要大张旗鼓地奖励，做得不好的要根据制度惩罚，不搞下不为例，这样就会保障执行的效果。
　　结语:
　　总之，县级供电企业管理工作涉及面广，综合性强。企业管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。因此，我们要充分运用现代企业管理模式，以人为本，健全企业规章制度，提高管理效率，打造高效执行力团队，最终赢得企业的健康发展。