怎样构建地方税收体系
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- 地方税是相对于中央税而言，由地方政府征收、管理和支配的一类税收，是依据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。地方税即属于地方固定财政收入、由地方管理和使用的税种。 如何构建地方税体系？要将财产行为类有关税收作为地方税体系的重要内容，不断增加地方税收收入，进一步增强地方特别是中西部地区安排使用收入的自主性、编制预算的完整性和加强资金管理的积极性。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。中央集中管理中央税、共享税的立法权、税种开征停征权、税目税率调整权、减免税权等，以维护国家的整体利益。对于一般地方税税种，在中央统一立法的基础上，赋予省级人民政府税目税率调整权、减免税权，并允许省级人民政府制定实施细则或具体实施办法。
公共选择理论强调地方政府间的税收竞争，认为这能作为约束税制设计和预算规模的手段之一。在此理论下，地方政府应主要对流动要素征税，以引发税收竞争，限制政府的支出权力。商品税和所得税则作为地方税的主体税种。政治反应分析框架指出，税收分权的实际情况是政府间博弈的结果，与正式宪法或规范性税收分配观念...
第四，加强税收征管法律制度建设。这涉及到解决税收征管实践中的难点问题，确保税收征管法律制度既能满足加强征管、保障收入的需求，又能规范权力、优化服务。同时，探索建立一套包括税法遵从度、纳税人满意度、税收流失率、征纳成本等在内的评价指标体系，以量化操作来客观评价税收征管成效和纳税人税法遵从程度...
构建税收体系的原则主要包括以下几点：一、公平原则 税收的公平原则要求税收制度对所有纳税人一视同仁，避免歧视和偏见。在构建税收体系时，必须确保所有纳税对象按照其负担能力进行税收缴纳，以实现税收负担的横向公平和纵向公平。同时，还需考虑不同纳税人之间的税负均衡问题，以确保经济活动的公平竞争。二、...
综上，每个国家的地方税体系都是根据其国情定制的，包括税权分配、税种选择、规模控制和征管机构的设立，都是为了确保税收的有效管理和地方财政的合理运作。
坚持税收法定原则，完善税法和税制体系。首先，制定《税收基本法》。规范税收法律体系，规范纳税人的权利和义务、提高税收执法和司法的法律效力。其次，优化税种结构。全面实行营改增，提高直接税比重，适时开征社会保障税、房产税、遗产税等新税种。第三，改革地方税制度与中央税、中央与地方共享税制度。对...
