为什么要把增值税税率调低

财税〔2018〕32号和33号，是对增值税的大调整。面对这么“美好”的税收政策，热议不断。可见，增值税税法改革是非常重要的、全民都十分关心的大事。会议指出，为支持制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负，会议决定，从2018年5月1日起：
一、将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。
二、统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。
这两个1%的变化，预计全年可减税2400亿元。这对纳税人尤其是负税人来说，是利好的消息。
对可能在实务中碰到的问题，我在这里提示一下，供参考：
1. 这里没提行业，也就是全部都改，原17%、11%税率涉及的全行业都跟着变，改后仍保持三档税率不变 : 16%、10%和6%。
2. 2018年5月1日前已销售但未开票的业务，再开票是按17%开呢还是按16%开呢？——这要取决于你是否已经拿到货款或取得了销售凭证，如果已收到款项，只是没开发票，就应该按17%的税率开发票；如果已经取得了销售款凭证，也应按17%开发票；反之，就按16%的开。
3. 税率变了，外面还欠了一大堆进项票，怎么办？—— 赶紧追！要不回来就少抵扣了，少抵扣就多缴税了。
4. 4月要把进项税额全部认证完吗？—— 最好能把收到的发票全部认证，后续就算能退，手续也比较繁锁。
5. 从2018年5月1日起，不再区分货物销售、生产、提供劳务与应税服务类别分别标准来判断是否超过小规模纳税人应税销售额。各行各业执行一个标准，只要应征增值税销售额不超过500万元的，均可选择按小规模纳税人管理。
6. 为了公平起见，对于已由小规模纳税人转为一般纳税人的企业，允许2018年底前再转回小规模纳税人。（但这里有个问题要算好账：由一般纳税人转回至小规模纳税人时，需将未抵扣的进项税额作转出处理。所以如果留抵较大的公司，在2018年底前要不要转回小规模纳税人要慎重考虑！）

降低税负，激活制造业，保持经济持续发展。