如何充分发挥会计核算的作用

一、统一标准,健全会计监督制度
会计核算中心最能全方位、第一时间地实施会计监督,只要有一套切实可行、统一的经费支出标准作为依据.而现今,很多财务行为仍然没有相应的制度来规范；有的规定不明确；有的现行的标准与实际有较大差距而操作性不强.这就急需出台一套切实可行,细化、统一的支出标准并经常更新（要细化到具体费用支出,如办公费、邮电费、公务用车运行维护费、差旅费、会议费、公务接待费、项目经费的使用等）,再借助会计集中核算自身的优势,相信全面、严格地履行好会计监督是没有问题的.会计核算中心也可以通过积极收集、总结日常会计监督中遇到的热点、难点问题,及时向主管单位财政部门或通过财政部门向政府报告,在不违反上级有关制度、文件规定的前提下,及时制定适合本地区、本部门的经费支出标准.
二、上下联动,构筑会计监督体系
很多地方都是在县（市、区）设置会计核算中心进行会计集中核算,而其上一级政府没有实行会计集中核算,因此,没有一个统一的主管机构进行业务指导,而各县（市、区）在处理业务时也相对比较封闭,难于进行业务交流,不利于形成合力.这就需要为会计集中核算建立一个信息沟通、资源共享的平台,使会计集中核算的工作,向上,可以请示咨询、汇总问题；横向,各县（市、区）可以就具体问题及时沟通,统一监督口径.而在县（市、区）内部,会计核算中心要经常同财政部门各科室及其他财经纪律监督部门进行沟通,如核算中心应积极为财政服务,及时向财政提供准确的会计信息,如提供预算定额数据,有助于合理的预算安排；对项目资金实施跟踪落实,有助于实施财政监督检查.财政也应为核算中心的会计监督提供便利,如细化预算支出口径,实施更合理科学的预算安排；政府采购中心应及时公布政府采购目录,根据核算中心提供的数据,及时修正、扩大政府采购范围等.
三、内外结合,营造会计监督氛围
1.在会计核算中心内部,工作人员的职业操守和业务水平尤其重要,这关系到能否实施有效的会计监督.（1）要加强他们职业道德和敬业精神的宣传教育和监督检查,增强会计监督的力量；（2）在具体业务方面,针对财会工作操作性、政策性强,知识更新快的特点,应定期组织业务探讨和有关财经法规的学习；（3）加强工作岗位建设,通过健全的岗位设置和工作职责的制定,并采取定期轮岗,使各岗位会计人员既能较好地分工协作又能相互制约；（4）可使用否定报备制度（碰到认为违反财务规定不予受理的或相关规定比较模糊不好把握的应填写否定报备单提交集体研究）和内部稽查制度（即成立内部稽查小组,定期抽查各核算小组的会计资料）相结合的办法,确保各岗位会计人员能依法、准确、公正地处理每一笔报账业务.
2.在同核算单位关系的处理上,应利用核算中心的资源优势加强对核算单位报账会计的业务培训,使其能把好报销业务审核的第一关；加强对单位领导财务知识和财经纪律的宣传,使其认识到单位负责人是财务第一责任人,应当保证本单位会计资料的真实、完整.核算中心可以通过组织报账会计培训、座谈,发出财务建议书,利用对单位备用金、固定资产进行盘点等机会深入各单位进行沟通交流,了解单位的业务特点,掌握其经济活动的真实性,更好地进行会计监督,也能促使各单位自觉加强内控制度建设.
四、及时公正,完善会计监督机制
会计核算中心公平公正地处理每笔报账业务是实施有效会计监督的一个重要保证.因为在日常会计监督中,很多经费支出项目在大多数单位是类似的,任何一个核算组,在处理任何一个单位不符合规定的报账业务时出现疏忽,或者属于新情况没把握好,或有打招呼现象,而让其入账的,其他单位的同类支出就很难再进行有效监督,而要实施公平公正的会计监督需要我们每个核算组,每个会计人员在发现问题时能及时反馈,集中讨论并尽可能杜绝打招呼现象,力求公正地处理每一笔会计业务.