财政学的问题

1.公共物品:由国家公共部门提供用来满足社会公共需求的商品和服务
2私有物品：由市场提供用来满足个人需求的商品和服务
3公共生产：由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位
4公共定价：政府有关部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格与收费标准
5税收支出：以特殊条款规定的给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的税收损失或放弃的收入
6税收中性：政府课税不扭曲市场机制的正常运行
7财政投融资：政府味实现一定的产业，政府和其他政策目标通过国建信用方式等集资，由财政统一掌管并根据国民经济和社会发展规划以出资或融资方式将资金投向急需发展的部门，企业或事业的一种资金融通活动
8税收超额负担：政府通过征税，将社会资源从纳税人转向政府部门的转移过程，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担
9税收转移；商品交换过程中纳税人通过提高销售价格或压低进货价格的方法将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象
10拉弗曲线：说明税率于税收和经济增长之间的函数关系的一条曲线
11国家预算：政府的基本财政政策收支计划 是政府集中和分配资金 调节社会经济生活的主要财政机制 是国家重要的立法文件
12国际税收：涉及两个或两个以上国家权益的税收活动
13税收饶让：一国政府对本国纳税人在国外得到减免的那一部分所得税
14关税：国家对进出本国国境的商品课征的一种商品课税
15出口退税：国家为帮助出口企业降低成本:增加出口产品在国际市场上的竞争力，鼓励出口创汇，使国内税务机关退回商品增值税的措施
16税收的经济效益：纳税人因国家退税而在其经济或经济行为方向做出的行为
17税收的收入效益：税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使纳税人的收入下降，从而降低上平的购买量和消费水平.
18税收的替代效益：当政府对不同的商品实行征税或不征税，重税或轻税的区别对待时会影响商品的相对价格使纳税人减少征税或重税的购买量，而增加对无税商品或轻税商品的购买量。

1公共需要含义，特征，含义；人类社会一般的4个需要， 特征：1是社会公众在生产生活及工作中的共同需要 2是每一个社会成员都可以无差别的共同享有的需要 3社会成员享用公共需要付出代价但并不遵循等价交换原则 4满足公共需要是政府的职责 政府通过征税和收费等方式提供满足公共需要的公共物
2影响财政支出规模的因素A宏观（经济政治社会性因素）B微观C政治决策程序
3政府介入公共卫生 医疗 服务领域的理论依据及服务范围；1减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础 2许多医疗卫生有关的服务是公共物品其作用是具有外部性3疾病的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第3理论基础。服务包括；公共卫生服务基本医疗服务
4政府投资的不同特点：1投资目标不同，从社会效益与社会成本角度安排投资2资金来源不同；资金雄厚且是无偿3投资范围不同；集中于外部效应比较大的领域
5政府投资的决策标准；1资本—产出率最小化标准2资本—劳动力最大化标准3就业创造标准
6我国基础设施的提供方式；1政府筹资建设或免费提供或收取使用费2私人出资定期收费补偿成本并适当盈利，政府与民间共同投资的提供方式3政府投资法人团体经营运作的BOT投资方法
7财政投融资意义和基本特征；A1是我国发展初期阶段的需要2填补了财政无偿投资和商业金融投资的空白3填补了准公共物品的投资空白4形成对企业和商业银行的投资引诱机制B1是一种政府投入资本金的政策性融资2财政投融资的目的很强 范围有严格性质3计划性与市场机制相结合4其管理由政策性金融机构负责统筹管理和经营5其运算管理比较灵活
8财政补贴影响经济机理1改变需求结构2改变供给结构3将外部效应内在化
9简述财政补贴积极效应：1能有效贯彻国家经济政策 2能以财政资金带动社会资金扩大财政积极效应 3加大技术改造力度推动产业升级 4消除排挤效应
10税收支出形式：税收豁免，税收扣除，税收抵免，优惠税率，延期纳税，盈亏相抵
11财政收入影响因果：1经济发展水平和生产技术水平 2分配政策 分配制度 3价格
12税赋转嫁一般规律：1商品课税容易转嫁所得课税不易转嫁 2供给弹性大需求弹性易转嫁供给弹性小需求弹性大不易转嫁 3课税范围宽易转嫁 窄则不易转嫁 4从价税，垄断性易转嫁，从量税，竞争性不易转嫁
13各个学派关于税收三个基本命题：1高边际税率降低人们工作积极性 低边际效率提高人们工作积极性 2高边际效率阻碍投资减少资本存量 低边际效率鼓励投资增加资本存量 3边际税率和税收收入的多少不一定朝同一方向变化甚至可能朝反方向变化
14资源税特征:1比较公平 2有促进社会节约的效能3不普遍且弹性效差
15世界范围各国税制改革趋势：1个人所得税：降低税率扩容税基减少税率档次2增值税：普通开征制定标准化3开通征绿色税收
16国债市场功能:1财政政策工具实行国债发行偿还2金融政策工具:调节社会资金运行,提高社会资金效率.
17政府间转移支付制度功能:1弥补纵向财政缺口.2弥补横向财政缺口,3弥补地区性公共物品,辖区间的外部效应,4支持落后地区的经济发展
18财政政策的政策目标:经济的适度增长:1物价水平的基本稳定,提供更多的就业和再就业机会2收入的合理分配3社会生活质量的逐步提高.
19财政政策工具；税收，公共支出，政府投资，国债
20保护关税理论基础；A幼稚产业理论B萌芽经济理论C未利用资源理论
21财政机制与货币政策结合；A，必要性；1两者作用机制不同，财政直接参与国民收入的分配并对集中起来的国民收入在全国范围内进行分配，信贷资金是以有偿方式集中和使用的，主要在资金盈余部门和资金短缺部门进行余缺调剂2两者作用方向不同；社会消费需求通过财政支出形成，个人消费需求受财政信贷方面影响3两者在扩张和紧缩需求方面作用不同，财政的扩张和紧缩效应一定要通过货币政策机制的传到才能发生，银行自身还可以直接通过信贷规模的扩张和收缩起到扩张和收缩需求的作用。B不同政策组合，松财松贷；刺激经济增长扩大就业，可能会通货膨胀2紧财紧贷；有效抑制需求膨胀，通货膨胀，可能会带来通货紧缩和经济停滞3紧财松贷；控制通货膨胀，使经济增长，但贷过于松也难抑制通货膨胀4松财紧贷；保持经济的同时，避免通货膨胀，长期适用，会积累巨额财政赤字
22国债的经济效应，政策功能；A1国债的资产效应，消费随着收入和财富的增加而增加，当人们持有债券而增加消费时说明国债具有资产效应，国债在经济萧条时具有扩大消费而经济旺盛时具有抑制消费功能，2国债的需求效应；国债融资增加支付支出并通过支出的乘数效应增加总需求，通过将储蓄转化为投资并通过投资的乘数效应推动经济增长，国债的供给效应；公共物品领域的投资改善了供给结构。B国债的政策功能；1弥补财政赤字2筹集建设资金3调节经济

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