如何进一步利用信息化手段助推纳税服务

一、信息化与纳税服务
　　信息化纳税服务，即将现代信息、通讯技术手段广泛应用于纳税服务，通过征税主体向纳税主体提供涵盖税收立法、税收司法和税收行政等在内的服务，提高纳税服务绩效，实现纳税服务工作的现代化。信息化给现代纳税服务带来了革命性的变化，信息化纳税服务提供了利用信息化技术手段提高纳税服务工作质效的路径，
　　目前主要的信息化纳税服务功能和项目：
　　（1）网上申报、缴税、开票方式的确立。1）网上申报纳税方式的确立。2003年《国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知》要求：各级税务机关应当与时俱进，适应现代社会发展，为纳税人提供多元化、便捷、高效的申报纳税方式。2）网上缴税方式的确立。2003年《国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知》要求：要根据方便、快捷、安全的原则，积极推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款。3）纳税人网上开具缴款凭证制度的确立。2009年《国家税务总局关于推行纳税人网上开具缴款凭证有关工作的通知》提出：进一步优化纳税服务，提高税款征缴效率，国家税务总局决定在全国范围内推行纳税人网上开具缴款凭证工作。推行网上开具缴款凭证工作，能够使纳税人通过互联网系统自行在计算机终端打印缴款凭证，实现网上申报、缴税、开票“一条龙”服务，最大程度地方便纳税人完成缴税义务。系统功能主要包括纳税人缴款情况查询及缴款凭证的下载和打印、税务人员查询、密码修改或重置等。开票对象包括所有电子缴税的纳税人（缴款人）、扣缴义务人以及个人所得税明细申报的自然人。
　　（2）信息化税务咨询、提醒和上门服务制度的确立 2005年《纳税服务工作规范（试行）》第八条规定：税务机关应当广泛、及时、准确地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税知识。根据纳税人的需求，运用税收信息化手段，提供咨询服务、提醒服务、上门服务等多种服务。
　　（3）“12366”电话纳税服务全功能和短消息纳税服务和咨询服务功能的确立。1）“12366”电话纳税服务全功能。2003年《国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知》规定：通过12366热线电话，为纳税人释疑解惑;在纳税服务、法规咨询、申报纳税、税务公告、检举申诉、案件查处曝光及征询纳税人意见等方面发挥积极作用。2）短消息纳税服务和纳税咨询服务功能，短消息的服务功能主要有，催报催缴、纳税申报、涉税提醒、税法宣传、税务通知，纳税人税务咨询服务等。
　　以信息化为依托，积极构建办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站等服务载体。其中，税务网站和“12366”服务平台，已构成 信息化纳税服务的主要载体。
　　1. 税务网站向全国统一系统应用平台迈进，质效位居全国政府网站前列
　　2003年以来，国家税务总局按照建设服务型政府的要求，以纳税人需求为导向，统筹建设总局和省局的税务网站，实现了多项全国统一的系统应用，使各地税收信息化管理和纳税服务形成规范的统一标准，推动税务网站质效不断迈上新台阶。税务网站已成为税务系统政务公开的重要渠道，信息化纳税服务的重要载体，构建和谐征纳关系的重要平台。国家税务总局网站在近几年的政府网站绩效评估中均取得较好成绩，各省国地税局网站在各地政府组织的评估中也多数位居前列。
　　2.“12366”纳税服务平台拓展，功能趋于健全，已成为信息化纳税服务的主要载体
　　2003年以来，推广使用以12366为统一号码的纳税服务热线，不断完善纳税咨询、办税指南、涉税举报、投诉监督等服务功能。近年来，随着“12366”短消息服务平台的建设，“12366”纳税服务平台由单一热线电线服务平台成功地向电话服务和短消息服务的二元子服务平台跃进，两个子服务平台的服务功能也得到有效拓展。热线电话的主要服务功能比较健全，涵盖：纳税咨询服务，主要是为纳税人提供税收法律法规和政策、征管规定、涉税信息等咨询查询服务；办税指南服务，主要是为纳税人办理税务登记、发票购领、申报纳税等涉税事项的程序、手续提供咨询服务；涉税举报服务，主要是为纳税人举报税收违法行为等提供服务；投诉监督服务，主要是为纳税人对税务机关行风、服务质量及税务人员违法违纪行为的监督投诉提供服务。截至目前，全国共有66个省（市）税务机关在所辖地区或所辖部分地区开通使用了12366纳税服务热线。
　　3.办税服务厅的信息化服务功能不断强化 依托信息化手段，努力推进办税服务厅的信息化建设。探索开展同城通办以及推广自助办税装置，进一步提升办税服务厅的信息化纳税服务功能。