完善我国税收立法权限体制应从哪些方面着手
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- 一、国家整体立法体制和税收管理体制的完善是我国税收立法权限体制得以改进和完善的前提条件
二、确立"税收法定主义",为改进和完善我国税收立法权限体制的总的指导原则
三、目前可以从纵向和横向两个方面来对我国税收立法权限体制进行改革和完善
在我国,税收立法权主要归属于全国人民代表大会及其常务委员会。这是因为全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,拥有制定和修改税收基本法律的权力。而常务委员会则在其闭会期间,行使全国人民代表大会的部分职权,包括审议和决定税收相关法案。这样的立法体制确保了我国税收法律的权威性和稳定性。具体解释如...
根据 现行立法体制,税收立法权,无论中央税、中央地方共享税还是地方税,立法权都集中在中央,地方只能根据法律、行政法规的授权制定地方性税收法规、规章或者规范性文件,对某些税制要素进行调整。比如,《城镇土地使用税暂行条例》规定,税额标准由省、自治区、直辖市人民政府在规定幅度内确定。再如,《...
(三)立法权限体制:合理划分中央和地方税收立法权,确保全国人大在征税权上的主导地位,同时给予地方适度自主权。严格规范税收授权立法,防止行政权力过度侵入立法领域。(四)制定税收基本法:作为税收宪法性法律,基本法应反映国家长期战略,包括税收定义、基本原则、管理体制等,以统一和稳定税制。(五)实体法...
对于税源普遍、税基不易产生区域流动的税种如车船使用税、房产税、城建税等,除税收立法权归中央外,其他权限都可下放给地方,便于各地因地制宜,促进本地经济发展。对税源零星分散、纳税环节不易控制、征收成本大的税种,如屠宰税、筵席税等,其他税收立法权、解释权和开征停征权都可下放到省级地方政府。
首先,应合理划分中央与地方的立法权限。 作为中央集权国家,应确立以中央为主导,地方辅佐的两级立法模式。对于涉及国家整体利益的税种,如消费税、关税,中央应拥有统一立法权,包括立法修改、解释等。地方税种如资源税、房产税,虽影响宏观经济,但中央可统一立法,但地方有权制定实施细则和税率,以激发...