地税征管中存在的几个问题

1、税收法律法规有待进一步完善
税收优惠政策的不完善增加了税收征管难度。比如，下岗职工再就业优惠政策给同行业纳税人造成不公平竟争，有些纳税人利用优惠政策钻税收政策空子使税务部门难以征管。另外，提高起征点，本身打破了人人纳税的征管秩序，同时给税务部门执法带来很大的弹性，不同地域对未达起点的认可不一，增加了执法难度，也给个别为税不廉的干部提供了客观条件。
2、部门间合作不力，增加了治理难度
比如，工商登记与税务登记相互衔接工作，虽然征管法有明确规定工商部门应定期通报给税务部门，但未规定不通报的法律责任，工商部门对纳税人的有些信息如采取定期通报，税务机关也不一定会及时介入，会造成工作被动。
3、税收征管中存在漏洞，造成税收流失现象
一方面由于税收的征管不到位。《 人民共和国营业税暂行条例》规定，凡从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业的行为，都按照建筑业税目征收营业税，但从目前征收的税款看，由于装饰业分散、结算方式复杂等原因，加大了征收的难度，最后从装饰业征收的税款很少，必然行成了税收不到位的现象。行政事业单位财政代发工资后，该部分收入的个人所得税已由财政部门代扣代缴，管理严格、规范。但目前，大部分单位在财政发放工资以外，还发放了金额不等的出发补贴、各种形式的奖金、提成、补助等，该部分收入游离于税务部门监控范围之外，单位又未按照规定履行个人所得税的代扣代缴义务，造成征管上的漏洞。
另外，由于工资以外收入具有不确定性，又比较分散、零星，大部分收入者嫌麻烦，未能及时申报缴纳税款。房产税方面，目前个人出租房屋的管理比较松散，只要甲乙双方达成协议，签定合同就能够实施，这种收入本身带有很大的隐敝性，最后导致房产税流失严重，很难控制。二是由于纳税人的隐形收入造成大量税款流失。
主要有以下原因造成：一是纳税人没有进行工商、税务登记，属于无证经营，造成了偷税现象；二是由于纳税人登记后，未进行纳税申报或申报不实，隐瞒收入等方式进行偷税。因此直接造成这部分收入不能通过税收调节，也是导致国家收入不均提高的原因之一。如：审计中发现，由于行政事业单位不涉及抵减所得税纳税所得，费用支出中使用非税务发票的现象非常普遍。隐形收入不仅流失了大量税款，而且削弱了税收制度的公平分配作用。