税务机关实施税收保全措施必须符合哪些条件？

　　国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知（国税发〔2007〕24号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为加强税收征管，保障国家税收收入，维护纳税人的合法权益，现就税务机关实施税收保全措施的有关问题通知如下：
　　　　一、税务机关按照《税收征管法》第55条的规定采取扣押、查封的税收保全措施过程中，对已采取税收保全的商品、货物、其他财产或者财产权利，在作出税务处理决定之前，不得拍卖、变卖处理变现。但是，在税收保全期内，已采取税收保全措施的财物有下列情形之一的，税务机关可以制作《税务事项通知书》，书面通知纳税人及时协助处理：
　　　　（一）鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物；
　　　　（二）商品保质期临近届满的商品、货物；
　　　　（三）季节性的商品、货物；
　　　　（四）价格有急速下降可能的商品、货物；
　　　　（五）保管困难或者需要保管费用过大的商品、货物；
　　　　（六）其他不宜长期保存，需要及时处理的商品、货物。
　　　　二、对本通知第一条所列财物，纳税人未按规定期限协助处理的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关制作《税务事项通知书》通知纳税人后，可参照《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定的程序和方式拍卖、变卖。
　　　　三、对本通知第一条所列财物的拍卖、变卖所得，由税务机关保存价款，继续实施税收保全措施，并以《税务事项通知书》的形式书面通知纳税人。
　　　　四、税务机关依法作出税务处理决定后，应及时办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，税务机关应当自办理入库手续之日起3个工作日内退还纳税人。拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金或者罚款的，税务机关应当继续追缴。
　　　　以上通知，请遵照执行。

　　国家税务总局
　　二○○七年三月五日

1、只适用于从事生产经营的纳税人;

　　2、必须有根据认为从事生产、经营的纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其它财产或者应纳税的收入等行为或迹象;

　　3、必须是在规定的纳税期之前和责令限期缴纳的期限之内;

　　4、必须在纳税人不肯或不能提供纳税担保的情况下;

　　5、必须经县以上税务局(分局)局长批准。