税源监控的当前重点税源管理现状及存在的问题

近年来，各级税务机关在重点税源监控管理上做了大量实务性工作，但仍然不同程度地存在一些问题，主要表现在以下几个方面： 在新的征管模式下，必须从全面建立重点税源监控机制入手，提高重点税源监管质量。一是建立健全重点税源监管体系，实行分类监控管理。首先是要发挥计算机在重点税源监管中的作用，在充分利用好现有税源分析软件的基础上，结合实际，研究开发与现代征管相适应的税源分析软件系统；其次是对税收影响较大的重点税源及时列入重点监控对象，分税种、分产业、分行业、分经济类型建立健全重点税源数据库，进行经常性的分析研究，适时监控，掌握生产经营变化趋势及税收情况；同时根据其企业经营变化情况及时进行调整，随时更新监控对象；二是强化重点税源监管的科学性、系统性。对经济发展过程中出现的一些新情况以及财政、税收与金融政策的调整等而对税源和税收可能产生的影响要事先予以关注、分析和研究，特别是在市场经济条件下，对企业改制过程中可能发生的问题及早采取措施加以预防，确保重点税源监管到位，有效防止税收流失；要对重点税源企业生产经营变化、发展趋势等实行全方位综合监控，既强化税收征管，又为企业提供财务、信息等服务，培养潜在税源；不仅在总体上对经济的发展变化和税源变化情况进行系统地分析研究，及时调整税收征管的思路，而且对企业的税源变化情况要建立系统、科学的信息分析资料，为税收征管提供准确的依据。三是强化重点税源监控手段。重点税源监管工作必须融入现代科技，力争实现税务、工商、银行、企业计算机联网；在税务机关内部要对征、管、查三个环节建立长期有效的信息传递机制，及时提供和互传信息，以确保征、管、查三个环节信息传递畅通。四是强化重点税源监控考核。每年要把重点税源监管情况列入考核，对重点税源企业实行全方位考核。在考核中，把税源资料分类管理情况、税源资料是否完整与系统、税源变化动态分析资料、税源数据档案库管理等列入重点考核内容，并将考核结果作为实施奖惩的重要依据，努力实现重点税源监管的目标。