如何适应社会主义市场经济，改革和完善我国现行税制
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- 近年来，
我国税制改革稳步前行，
从内外资企业所得税合并，
到个人所得税
起征点及税率的调整；
从消费税的调整到房地产相关税收的完善；
从资源税试点
的扩大，
到增值税的扩围，
再到营改增试点范围的不断扩大。
如同我国的经济改
革与发展一样，
我国税制的改革与发展也是一个循序渐进的过程。
税制改革不能
超越经济和社会的发展阶段
,
不能超过各级政府、各部门和纳税人的承受能力。
笔者试图分析我国不同时期税制改革的动因，
分析当前税制存在的问题，
粗浅地
结合当前正在分布实施的税制改革，
提出完善我国税制改革的各项思路，
以落实
科学发展观的要求，适应不断变化的社会经济发展的需要。
一、税制改革的动因分析
各个国家在不同的经济时期都会提出税制改革的要求，
每次税制改革都会有
不同的目的，
或者解决政府的收入问题，
或者是解决宏观经济问题，
或者是解决
微观经济问题，或者是解决税制本身的问题，但是，无论采取何种改革措施，对
税制改革都有基本的评价标准。
在具体使用时，
表现为两大标准：
一是在征纳双
方利益尚未发生根本性冲突，
可以两全的情境下，
判定一种税制或税改优劣的终
极标准是“不伤一人地增进所有人的利益总量”原则，也就是帕累托最优标准。
二是在征纳双方利益发生根本性冲突，
不可以两全的情境下，
判定一种税制或税
改优劣的终极标准是“最大利益净余额”原则，即所谓“最大多数人的最大利
益”的功利主义原则。
我国从经济体制改革前的税制，
到
“利改税”
时期的税制，
再到
1994
年的税制，无不渗透着其中之一或兼而有之的评价标准，笔者称之为
“税制改革的动因”。
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