税收如何调节个人收入分配
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- 摘 要：尽管税收不是市场经济下调节收入分配的惟一手段，却是政府调节个人收入分配的最重要的工具之一。本文首先对我国个人收入分配现状进行了分析。认为个人收入分配差距存在扩大化的趋势。但尚未达到两极分化的程度。造成当前收入分配差距较大的主要原因在于非正常收入的存在和宏观调控手段不足以及初次分配环节不合理。其次，分析了我国现行税收政策对个人收入的调节作用。认为现行税收政策在调节个人收入分配方面虽然发挥了重大作用。但由于分配制度的不合理以及税制的不健全。税收在调节收入分配的力度及调节效果方面尚存在不足，亟待完善。第三，提出了完善税制结构，加大税收调节力度的对策。包括：建立全面、综合、系统的个人收入调节机制；改革个人所得税制和企业所得税制；完善财产税制；加强税收征管等。此外，还提出确定税收调节收入分配政策时。应注意税负转嫁与归宿对收入分配的影响。
- 这一总的税收政策，主要考虑到建立社会主义市场机制，就必须建立一套符合市场经济客观要求和特点的税收制度。市场经济要求人们统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺分配关系、规范分配格局。现实经济生活中有许多分配关系没有理顺，这其中包括国家与企业的分配关系，中央与地方的分配关系等，有很多不尽合理、不够规范的地方。另外，市场经济是开放的经济，国家对经济的管理，包括对税收的管理要与国际惯例相衔接。这一税收基本政策是通过各个具体税种的政策来体现的。 流转税收入占税收收入的比重较大，是整个税制改革过程中最主要、最关键的部分。流转税的政策目标是公平、中性、透明、普遍。企业所得税的政策目标是：调整、规范国家与企业的分配关系，促进企业经营机制的转换，实现公平竞争。个人所得税现阶段 对公民的收入政策是：既要破除平均主义，鼓励多劳多得，合理拉开收入差距；又要采取措施，调节过高收入，缓解社会分配不公的矛盾，避免两极分化。按照国际惯例，重视发挥税收在调节个人收入方面的重要作用。
这可以从两方面来说明,一是个人所得税调节收入分配的效力,二是个人所得税调节收入分配的公平性。 (1)比较1987年美国家庭收入税前与税后的洛伦兹曲线,会发现税后的明显更为接近绝对公平线,这说明通过征收个人所得税,美国贫富悬殊的收入分配状况得到了一定程度的改善。再比较1949年到1977年若干年间英国在税前与税后的...
通过设置个人所得税、房产税、营业税等税种确定个人征税范围，同时在各税种--特别个人所得税中设置级差税率来调节居民收入，重新分配社会财富。
具体表现在以下两方面：（一）公平收入分配。通过开征个人所得税、遗产税等，可以适当调节个人间的收入水平，缓解社会分配不公的矛盾，促进经济发展和社会稳定。（二）鼓励平等竞争。在市场机制失灵的情况下，由于价格、资源等外部因素引起的不平等竞争，需要通过税收进行合理调节，以创造平等竞争的经济环境，...
加强高收入者的税收监管，防止收入差距过大。2、完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。同时，逐步建立财产税、遗产税等税种，进一步调节收入分配。
1、 人民共和国个人所得税法 2、 人民共和国个人收入调节税暂行条例 3、国家税务局《关于国营海洋捕捞渔轮船员收入征收个人收入调节税的通知》
