税法立法
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- 税法即税收法律制度,是调整税收关系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。它是以宪法为依据,调整国家与社会成员在征纳税上的权利与义务关系,维护社会经济秩序和税收秩序,保障国家利益和纳税人合法权益的一种法律规范,是国家税务及关机一切纳税单位和个人依法征税的行为规则。
广义的税法:是指国家制定的用以调节国家与纳税人之间在正纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总称
狭义的税法:特指由全国人民代表大会及其常务委员制定和颁布的税收法律
【税法的分类】
税法分为税收实体法和税收程序法两大类
税收实体法:指确定税种立法,具体规定各税种的征收对象、征收范围、税目、税率、纳税地点等。包括值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、印花税、车船税、土地增值税、城市维护建设税、车辆购置税、契税和耕地占用税等,例如《 人民共和国增值税暂行条例》、《 人民共和国营业税暂行条例》、《 人民共和国企业所得税法》、《 人民共和国个人所得税法》都属于税收实体法。
税收程序法:指税务管理方面的法律,主要包括税收管理法、发票管理法、税务机关法、税务机关组织法、税务争议处理法等。例如《 人民共和国税收征收管理法》、《 人民共和国税收征管理法》。
税收征税法理:根据《宪法》第56条:“ 人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”的规定,制定税收征收管理的相关法律。
【税法构成要素】
税法构成要素是税收课征制度构成的基本因素,具体体现在国家制定的各种基本法中。主要包括纳税人、课税对象、税目、税率、减税免税、纳税环节、纳税期限、违章处理等。其中纳税人、课税对象、税率三项是一种税收课征制度或一种税收基本构成的基本要素。
纳税义务人简称纳税人,指法律、行政法规规定直接负有纳税义务的单位和个人,包括自然人和法人,是缴纳税款得主体,直接同国家的税务机关发生纳税关系。
课税对象:也称课税课体,指针对什么样的标的物进行课税。
税率:税法规定的每一单位课税对象育英纳税款之间的比例,是每种税收基本法构成最基本要素之一。纳税可分为比例税率、累进税率、定额税率三种。
【税法的立法】
一、税收法律有全国人民代表大会制定,如:《 人民共和国个人所得税法》、《 人民共和国企业所得税法》;或者由全国人民代表大会常务委员会制定,如《 人民共和国税收征收管理法》。
二、有关税收的行政法规由国务院制定,如《 人民共和国所得税法实施条例》、《 人民共和国营业税暂行条例》等。
三、有关税收的部门规章由财政部、国家税务总局、海关总署和国务院税税收关则委员会等部门制定,如《 人民共和国营业税暂行条理实施细则》、《 人民共和国税收征收管理法实施细则》、《税务行政复议规则》。其中,有些重要规章要经过国务院批准以后发布,如《外国公司船舶运输收入征税办法》。
税法立法程序是指制定、修改或废止税法的过程和步骤。其主要包括以下几个阶段:一、提案阶段 立法提案是税法立法程序的起始阶段。有关国家机关、团体或人员等,可以向立法机关提出制定、修改或废止税法的建议。立法机关在接受提案后,会对其进行初步审查,以确定是否有必要正式列入立法议程。二、起草阶段 立法...
我国税法的制定主体,也就是我国税法的立法机关,主要包括以下几个方面:首先,全国人民代表大会及其常务委员会负责制定税收法律,例如企业所得税法、个人所得税法以及税收征收管理法等。其次,全国人大或人大常委会授权国务院进行立法,这些具有法律效力的税收暂行条例(规定)包括增值税暂行条例、消费税暂行条例...
我国的税法税收立法依据严格的程序进行,涉及多个国家机关。具体来说,制定税法的主要机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会。首先,全国人民代表大会及其常务委员会负责制定核心的税收法律,如《 人民共和国个人所得税法》和《 人民共和国...
税法立法的种类主要有以下几种:1. 税收实体法立法。这部分立法主要包括各种税法及其实施细则和条例等,用于明确税种、征税对象、纳税义务人、税率等核心要素,以及具体的征收管理要求。这些法律为税务部门提供了具体的执法依据,确保了税收工作的规范性和权威性。如《个人所得税法》、《企业所得税法》等。2...
一、税收立法 税收立法是指授权机关依照特定程序,依照一定原则,运用特定技术,制定、公布、修改、补充和废止有关税收法律、法规、规章的活动。税收立法是税法实施的基础,遵循“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的原则。(一)、税收立法权 1.中央税、中央与地方共享税、全国统一实施的地方税...