联系我国目前经济发展形势,分析我国应如何加强税制结构及税收征管制度的改革

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联系我国目前经济发展形势,分析我国应如何加强税制结构及税收征管制度的改革
  • 我国目前的分税制具有以下三个主要特点: 第一,按照税源大小划分税权,税源分散、收入零星、涉及面广的税种一般划归地方税,税源大而集中的税种一般划为中央税。 一般来说,不可能把大税种划为地方税。但由于地方税不仅对法人(公司、企业)征收,而且更多的是对个人征收,所以,税源分散在千千万万个纳税人手中;又由于地方税征收范围面小,税源不厚,所以收入零星;由于地方税税种小而多,所以涉及面广,几乎涉及到所有单位和个人。 第二,部分税种的征收管理权归地方。地方政府对地方税可以因地制宜、因时制宜地决定开征、停征、减征税、免税,确定税率和征收范围,这是地方税的主要特点。由于赋予地方以较大的机动权限,从而既能合理照顾地方利益,调动地方的积极性,同时,不致于影响全国性的商品流通和市场物价。因为地方税一般均属于对财产(不动产)、对行为和部分所得以及不涉及全面性商品流通的经济交易课征,所以,即使各地执行不一致,也不影响全局。 第三,税款收入归地方。在我国当前的社会主义市场经济条件下,财力完全集中于中央或过多地分散于地方,都不能适应经济发展的需要。实践证明,在保证中央财政需要的同时,给地方一定规模的财力及适当的支配权,方能调动地方政府发展经济的积极性和主动性。因此,实行分税制,建立中央与地方相对独立的分级财政,给地方政府发展地方经济、加强文化建设提供资金保证,就成为我国预算管理体制改革的必然方向。 需要说明的是,我国目前实行的分税制,目前的分税制还有许多不如人意之处,需要继续深化改革。因为,我国社会主义市场经济发展相当迅速,地区差距很大;社会主义市场体系虽已初步形成,但尚不够健全;中央与地方的事权范围虽已初步划分,但尚不够规范,各级事权事责还有待明确;税收制度也不够完善,等等。在这种情况下,试图实行彻底分税制是不现实的。所以,分税制的改革仍应以集权和分权相结合的,中央税、地方税和中央地方共享税共存的不彻底型分税制为主,以便不会脱离现行模式过远。
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  • 2、审视当前世界经济形势,整体上是积极的,主要经济体均保持了增长。今年上半年,美国的经济增长率达到了4.1%,日本经济稳健且成功消除了通货紧缩。预计欧盟全年经济增长率为2.1%,快于去年。3、发展 家的经济持续快速增长,特别是 、印度等大型发展 家,对全球经济增长的拉动作用越来越明显。国...

  • 党的十八大以来,我国经济取得了显著的成就,朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向稳步发展。这一时期, 经济结构不断优化,创新驱动发展战略深入实施,服务业比重持续上升,高技术制造业和战略性新兴产业蓬勃发展。然而,发展不平衡不充分问题依然存在,风险挑战增多,经济下行压力加大。当前...

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