梅山保税港区的有利条件

国家的港口规划明确提出，建设以上海、宁波和苏州港为中心的上海国际航运中心，建设上海－宁波双中心国际集装箱干线枢纽港，形成两大集装箱港口航线分工合作、腹地各有侧重和吞吐能力互补的格局。按照国家对宁波港口的规划定位，经过多年的努力，宁波港已经与上海港形成了错位发展、功能互补、共建国际航运中心的格局，吞吐量连年快速攀升，且在大宗货物运输领域和管道运输、海铁联运运输方式等方面具有独特的优势，已成为上海国际航运中心的重要组成部分。2007年，宁波港完成货物吞吐量3.45亿吨，继续位居大陆港口第二位，世界港口第四位；集装箱吞吐量935万标箱，增长32.3%，居世界港口第十一位。现宁波港已与世界100多个国家和地区的600多个港口有贸易运输往来,月集装箱航班超过844班，集装箱航线达191条，远洋干线达96条，已形成覆盖全球的集装箱运输网络。预计到2015年，宁波港货物吞吐量将超过5亿吨,集装箱吞吐将超过1500万标箱，将进一步跻身世界一流大港行列。宁波作为上海国际航运中心的重要组成部分和国际集装箱干线枢纽港双中心之一，通过设立宁波梅山保税港区，有利于实现宁波港与上海港在功能上、体制政策上协同发展，提升上海国际航运中心的国际竞争力。梅山保税港区和上海洋山保税港区虽然地处同一经济区，但两者各有侧重，共同服务和推动整个长三角地区发展。洋山港侧重集装箱业务，重点为上海和江苏沿江各大城市服务，并辐射江苏北部、安徽、河南等省和沿江各省；宁波港侧重集装箱和大宗大量的散杂货，重点为浙江各城市服务，并通过海铁联运等多方式服务于江西、福建和我国中西部省份。宁波港在港口基础条件方面有明显的优势，尤其是宁波—舟山港一体化后优势更为突出，与上海港具有较强的互补性，未来两个保税港区在功能发挥上存在较大合作空间。特别是在当前长三角区域经济快速发展、国家长三角战略全面实施的背景下，设立宁波梅山保税港区不仅能够大大增强宁波－舟山港的服务范围和服务功能，而且有利于上海—宁波两大主体港在未来经济发展中有效发挥“双中心作用”，更好地维护长三角地区以及沿长江流域的经济安全和产业安全，为长三角地区乃至我国经济发展提供有力保障。同时，两个保税港区还能在未来发展中形成互补互促的协作关系和新的“双轮驱动效应”，加速提升整个长三角地区的港口国际竞争力、开放竞争力和服务带动力。推进宁波－舟山港口一体化进程，全面打造国家重要的区域性资源配置中心实施宁波—舟山港一体化是省委、省政府贯彻国家长三角发展战略，建设亚太地区重要的国际门户，实施“港航强省”战略，打造国家重要的区域性资源配置中心的重要举措。宁波－舟山港是国内最大的铁矿石中转基地、华东地区最重要的煤炭供应基地，原油接卸量占全国总量的1/3以上，宁波口岸的外地货源出口比重达到50%。2006年，国家将梅山岛港区列入国家“十一五”口岸发展规划，同年8月出台的《 沿海港口布局规划》明确定位宁波港是长三角港口群的主体港之一，是集装箱运输的干线港。随着宁波—舟山港一体化的深入推进，宁波—舟山港在国家港口发展战略中的地位进一步凸现。宁波口岸的发展地位以及国家一系列规划对宁波—舟山港和口岸的要求，突出体现了新形势下宁波对促进实施我国港口和口岸发展规划、提升国家港口和口岸整体实力的重要支撑作用。梅山岛处于宁波—舟山港的核心区域，北靠北仑主港区，南连舟山诸岛，西接象山港，东临国际航道和锚区，区位条件优越，是设立保税港区的天然良址。设立梅山岛保税港区，充分发挥其资源配置中心的核心功能，有利于推进宁波—舟山港口和口岸发展进入规模扩张与功能创新的新阶段，有利于进一步发挥宁波—舟山港作为集装箱运输干线港和宁波作为我国东部沿海重要口岸城市的作用，对促进我国港口和口岸规划的实施，对加快提升宁波—舟山港口岸和港口整体服务功能，做大做强宁波—舟山港，打造国家重要的区域性资源配置中心具有重要战略意义。 改革开放以来，宁波经济一直保持快速增长的势头，综合实力不断提升。但是在经济社会发展过程中，土地、能源、环境等资源环境制约也日益明显。要落实科学发展观，促进经济又好又快发展，必须坚定不移地以开放创新为动力，寻求新的经济增长方式，开拓新的经济发展空间，实现经济社会发展的新突破。设立宁波梅山保税港区不仅有利于引领制造业和服务业的产业升级，提升经济增长的质量，而且有利于扩大对外开放，提升区域国际化水平，增强经济增长的国际竞争力，从而为浙江经济增长方式的转变提供重要支撑。