怎样规避税收执法风险

怎样规避税收执法风险
  • 税收执法风险,指税务机关及其执法人员在行使税收执法权过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效,或在行使权利或履行职责的过程中,因故意或过失,侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益,从而引发法律后果,需要承担法律责任或行政、民事责任的各种危险因素的集合。
    税收执法风险会给各方利益带来损害,税务人员应当增强风险意识和执法意识,防范执法风险。具体到稽查审理人员,应注意如下五个方面:
    一是在处理处罚决定文书的制作方面,税务处理处罚决定书是对纳税人违法行为依法处理的法律文书,决不能有半点含糊,要求审理人员在法条的引用、文字的措辞、违法事实的定性及表述上要严谨准确,确保处理处罚决定书没有瑕疵。
    二是在证据能否证明违法事实方面,防范执法风险就要办铁案,办铁案就要讲证据,要求审理人员在证据的审查上要下工夫,确保提取的证据能够证明违法事实。
    三是在履行执法程序方面,要求审理人员严格履行处罚告知程序,详细告知拟处罚的内容和依据,认真提取纳税人的陈述申辩,确保纳税人合法权益不受侵害。
    四是在提高全科人员整体素质方面,审理工作对审理人员的要求较高,审理人员既要精通税收业务、财会知识,又要掌握相关法律等知识,要求审理人员不断加强学习,提升综合素质,练就“火眼金睛”。
    五是在工作责任心方面,要求审理人员有高度的工作责任心,不放过任何一个细节,不放松任何一个环节,树立一丝不苟、认真负责的工作作风。
  • 一、按程序执法;
    二、按法律法规办事;
    三、不要收受东西。
  • 不是仅仅在税务局才有执法风险的问题,但是税务局这块可能更加敏感,因为税收与广大群众的利益还是息息相关的,所谓“取之于民,用之于民”。在具体的执法过程中,一般都是税务部门人员参加,即使有所谓监督检查,也是同一系统之间的互相检查,走走场面,没太大意义。再加上税务系统真正业务精通的人很少,由于纳税人对税法等相关规定的不了解,即使执法错误也无人追究。所以,税收执法风险在目前的执法环境中是很难规避的,因为只要是人为的东西,都有变通的可能,政策只是玩玩文字游戏,有时候一句话可以有好多种解释,就是国家税务总局自己编写政策的人也不一定能解释的清楚,再加上每个地区有着自己的特殊性,有些政策还是可以自行调整的,所以到最后,政策就没了,谁执法谁就是法。
  • 纪委、检察院
  • 可以从以下几个方面防控税收执法风险:创新行政机制促进依法行政,坚持依法治税搞好纳税服务,加强法制观念,强化执法业务培训,提高执法人员的综合素质,以及健全协税网络等方面。税收执法风险是指税务执法机关在行政执法过程中潜在的、因执法主体的作为或不作为可能使税收管理职能失效,或在行使权力或履行职责的...

  • 通过聘请社会行风监督员、开展税收执法人员述职述廉或引入第三方评价等活动,促使基层税收执法人员切身感受到税收执法风险的现实压力。(二)从基层实践来看,要着力加强四大“网络”建设一是提升税收业务能力,打造“自身免疫网”。引导税收执法人员牢固树立终生学习理念,采取“个人充电”与“集体充电”相结合的方式,在坚持理想...

  • 一、税务稽查执法风险产生的原因(一)随着信息技术的飞速发展,纳税人偷税手段逐步向科技化、隐蔽化蔓延,采取不建账、建假账、账外循环、现金交易、虚开发票、不开发票等各种手段偷、骗税收的行为较为突出。稽查人员如果对企业基本情况、具体生产经营方式不熟悉。在选择稽查方法、收集违法证据等方面,极易...

  • (一)完善制度设计。健全完善税收执法体系。严格加强税收规范性文件管理,设计科学的风险防范体系,控制税收执法自由裁量滥用。健全完善税收工作机制。对现有的工作制度进行对精简归并,避免制度的重复设定与过多过滥导致基层执法人员无法掌握、难以适从的情况。健全完善风险监管机制。准确进行风险评估,及时发出...

  • 一、正面回答:对税务风险的防范和控制来说,最重要、最有效的方法就是建立税务评估系统,对税务风险进行实时监控,并在事前积极采取防范措施,以避免一系列的风险损失。二、详情分析:要加强内部控制制度的建设与完善,制定各种科学的管理制度、行为准则和严格的内部业务工作流程,并对企业的每一位员工、每...

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