如何认识纳税服务与税务稽查的关系

税务稽查作为税收工作的重要组成部分，随着市场经济不断发展，和谐社会建设需求的提升，其内涵也必须发生变化，要求税务稽查从单纯的“监督打击型”向“管理服务型”转变，这就给税务稽查工作提出了更高更新的要求；那就是正确处理税务稽查与纳税服务的关系。然而，在目前的税收管理活动中，有很大一部分纳税人只要提起税务稽查，就会谈虎色变，有反感或抵触情绪。税务稽查本应是法律赋予的神圣职责，是依法对纳税人和扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务情况进行检查处理，并为纳税人提供全面、规范、优质、便利的服务以及为加强征管促进税收的正常工作，而被种种错误认识给误解了，那么税务稽查工作是否真的如此不受欢迎？与纳税服务究竟是一个什么样的关系？如何处理好稽查与服务的关系？笔者在此谈几点看法：

一、换位思考，文明稽查

税务稽查部门代表着国家行使税收行政执法权，其执法客体是广大纳税人。工作中，广大纳税人往往是对税务稽查人员望而生畏，产生害怕心理或有抵触情绪，征纳关系之间存在一种不和谐的气氛，给税收征管带来了一定的难处，究其根本原因是脱离了纳税人，忽视了群众路线和利益；因此，税务稽查工作必须始终重视维护纳税人的合法权益，实行换位思考，体谅纳税人的难处，在日常税收执法中设身处地的想“假如我是纳税人”，这样才能更好的维护纳税人的利益。

二、 树立服务理念，公正执法

税务稽查工作要搞好服务，关键在于严格执法，依法办事。这就要求我们在日常工作中要树立服务理念，创新服务手段，严格依法办事，不能因为服务而有法不依，更不能因为服务而丢掉原则性，给国家税收造成损害。正确理解优质服务与公正执法之间相辅相成、辩证统一的关系，不能随意割裂两者之间的关系，公正执法和优化服务都必须以保证国家税收政策不受侵害为前提条件，公正执法本身就是在税务稽查中服务，而且是对纳税人最好的服务。

此外，不应以查出税额多少作为衡量稽查工作的标准。因为税务稽查作为税收征管的一个重要组成部分，其作用是通过对极少数税收违法行为的打击威慑，促进绝大多数纳税人诚信纳税。所以，为完成收入任务而牺牲稽查的打击和威慑作用，是本末倒置的。