如何提升地税部门服务地方经济社会的能力和水平

准确抓住经济与税收发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，采取切实可行措施，是做好当前地税工作、发挥税收职能作用、服务地方经济的关键。

　　（一）坚持依法征税，细化税收管理，为县域经济发展提供强大的财力支撑。

　　服务地方经济发展，最根本的就是要做到“依法治税，依率计征”。地税收入是地方可用财力的主要来源，所以完成收入任务是地税部门的天职，是一切工作的出发点和落脚点，是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”，同时，也是促进全县经济发展、助推富民强县的现实需要，所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。具体到工作中，应做好以下几方面工作：

　　1．履行聚财职能，努力实现应收尽收。通过依法征管，促进全县地税收入总量与质量的同步提高，实现地方税收与地方经济的协调发展，为迁西地方经济社会的发展提供强大的财力保障，成为迁西经济发展的源动力。

　　2．狠抓税源“精细化”管理。突出重点，加强重点税源户管理，完善重点税源管理办法，创新重点税源管理机制，推广应用建安房地产税收管理软件，进一步夯实税收征管基础资料，强化以票控税。建立电量、铁矿石铁精粉价格预警征管系统，重点纳税评估，不断提高重点税源税收贡献份额；应积极争取县委、县政府的大力支持，加强与工商、国税、国土、电力等有关部门联系，建立信息对比平台，实现信息管税。

　　3．强抓机遇，挖潜增效。目前我县正处在铁矿业转型，城市三年大变样关键时期，加强对厂房建设，城市建设，交通公路网建设，社会主义新农村建设的建筑业税收管理迫在眉睫，这些是新的收入增长点，是巩固地方税收的基础。

　　4．强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用，震慑不法分子，理顺纳税秩序；推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度，重点案件集体讨论制度，不断地规范自身执法行为；以铁矿业、房地产、建筑安装等行业为重点，继续整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。

　　5．大力开展欠税清缴行动。为促进税收增长，进一步堵漏增收，今年我局开展了多种形式的税收专项整治工作，加强了重点税源和薄弱环节综合治理。专项查处矿石外流税收违法案件，加强对矿石料场的日常征管巡查，对企业生产矿石量、库存量和流向进行跟踪监控；积极清缴往年陈欠，对去年矿山交易税收专项治理成果进行跟踪催缴,对欠税企业进行走访调查，制定清欠计划；规范商贸城房屋出租业管理，拔除欠税不缴“钉子户”。

　　（二）提高服务意识，创新税收服务体系，为县域经济发展创造和谐税收环境。

　　良好的法治环境和宽松的政策服务对投资者的吸引力勿庸置疑，而良好的税收服务环境同样是不可缺少的。我们地税部门应主动、积极地用足用活各项税收优惠政策，促进地方经济的发展。

　　1．做好政策引导服务。要拓宽宣传深度，在加强税收优惠政策宣传和辅导的同时，注重引导纳税人用足、用活、用好政策，进一步规范简化审批流程，不设门槛；突破现有的“税收政策讲解”状态，将税收宣传放置于经济发展大环境。我局每年税法宣传月都在栗乡广场，以及利用广播、电视，加强政策宣传，在帮助纳税人提高纳税意识的同时，也帮助纳税人及时了解掌握最新税收法律和政策，对难点问题耐心细致地向纳税人讲解，
以便纳税人正确贯彻执行。

　　2．更新服务理念。树立现代税收服务观，体现征纳双方法律地位的平等，尽力做到权利与义务相统一，服务与职责相一致，以新的服务理念来引导税收工作由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变，全面推行税收服务向深层次发展。提高工作透明度，坚持办税八公开制度，认真兑现服务承诺，实现“阳光操作”。

　　3．改进服务手段。要进一步推行多元化纳税申报，积极推行网上办税，使纳税人足不出户就可以办理纳税申报，降低办税成本，要从深化管理和满足纳税人需求角度出发，减少管理层次，简化办税程序；“一窗式”服务缩短办税时间，提高工作效率。要充分运用信息技术，进一步加强和完善信息网络建设，逐步实现税务登记、纳税申报、税款缴纳、政策咨询等的网络化，建立起多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台。

　　4．在税收执法中体现服务。规范税务检查，防止多头重复检查；在税收检查前对纳税人进行查前辅导，帮助纳税人避免税收处罚风险；为不懂业务程序的纳税人提供纳税明白卡，提供纳税咨询服务；开展预约服务、延时服务，帮助纳税人解决办税困难；帮助纳税人健全财务管理制度，提高经营管理水平；在行业税收管理中注重公平税负，公正执法。通过一系列措施，为企业创造公平、公平、和谐的税收环境。

　　（三）突出以人为本，健全育人机制，为县域经济发展打造高素质的税收队伍。

　　坚持依法治税，必须要与从严治队相结合，要全面加强地税干部队伍的思想道德建设和业务素质培训工作，切实提高依法行政的自觉性，努力建设一支政治过硬、业务熟悉、作风优良、纪律严明的地税干部队伍。

　　1．加强政治理论学习。将政治理论学习与当前开展的读书学习活动、创先争优活动、地税文化活动及学习型地税建设相结合，在如何将理论指导实践运用，推动各项工作上下功夫，突出学习成果的利用性。

　　2．加强业务学习。完善学习考试制度，培养每日查看公文学习税收政策的习惯，营造学政策、比业务的良好氛围，为税收征管打下坚实的业务基础。

　　3．培养业务骨干。在征、管、查等各个岗位着力培养业务骨干，通过岗位轮换、AB岗管理、“一窗式”服务等举措培养多面手、复合型专业人才，通过业务骨干带动，工作精神辐射，把全局干部职工培养成以一顶俩、以一顶叁、特别有战斗力的税收队伍。

　　4．加强制度约束。深入抓好执法过错责任追究办法和省局税收业务工作规程的落实，进一步完善岗责体系，规范工作流程，开展网上执法动态监控，严格过错追究，避免越权、滥用和不正当行使税收执法权，进一步提高了广大干部的执法责任心。