如何优化纳税服务，构建和谐税收征纳关系

优化纳税服务 构建和谐诚信的税收征纳关系
---在纳税人满意科室评议活动中情况汇报
纳税服务是税务机关根据《税收征管法》及其实施细则的规定，以贯彻落实税收法规为目的，通过多种方式，帮助纳税人掌握税法、正确及时地履行纳税义务，充分满足纳税人的合法需求，维护纳税人权益的一项综合性税收工作。近年来，在省市县局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，求实创新，紧扣“构建和谐涟水国税”的主题，按照“和谐共建、科学发展”的工作思路，坚持以人为本，大力实施服务工程，不断提升服务水平，取得了显著成绩。
一、更新服务理念，把握纳税服务工作新形势
在深入贯彻 精神，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代背景下，纳税服务工作面临着良好的发展机遇，更承担着艰巨的历史使命。为推动纳税服务工作全面、深入、扎实开展，分局上下统一思想，提高认识，牢固树立全新的服务理念，始终将优化纳税服务作为推进依法治税的重要措施，通过召开动员大会、组织培训、走访、调研等多种手段，更新观念，不断加强分局人员服务意识的培养，充分认识到纳税服务工作的重要性和必要性。一是开展多形式的评先进、树典型活动。通过开展多种形式的评先进、树典型活动，举办岗位讲座，普遍增强岗位服务意识，涌现了李文峰、朱延智等市局“办税服务明星”。二是开展多形式的干部综合素质教育。通过深入开展理论教育、警示教育和法纪教育等，坚决防止、纠正和严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的行为，扎实开展行风建设。三是开展多形式的“感受纳税人”活动。定期开展“深入企业”“假如我是纳税人”系列活动，以第三方的身份全程随同纳税人办理涉税事项，亲身感受纳税人在办税过程中的种种困难，从而不断改进服务质量、优化办税流程。
二、狠抓制度建设，建立健全纳税服务机制
没有规矩不成方圆。没有一套规范、合理的制度体系，纳税服务工作无法顺利开展。近年来，我们第一税务分局不断加强纳税服务制度体系建设，将各项服务行为制度化，使纳税服务人员岗位明确、职责清晰，消除了服务工作中的随意性，增强了操作的规范性，纳税服务工作逐步走上标准化。一是建立了一套规范的执法机制。按照总局、省局《纳税服务工作规范（试行）》，建立起一套覆盖征、管、查全方位、运转顺畅的长效工作机制，把纳税服务真正融合到税收工作的全过程。在征收环节，为纳税人提供“全程”一站式的优质高效服务，使纳税人办理涉税事项更方便、更快捷、更满意；在服务环节，全面推行首问负责制，制定了文明办税服务、办税服务厅日常规范管理、办税服务纪律、否定报备、失职追究、同岗替代等若干实务制度，另一方面对纳税人进行全面的政策辅导，帮助解决涉税问题。二是严格遵守上级纳税信用等级评价机制。通过加强国地税协作，规范纳税信用评定的内容、标准和程序，初步建立和推行纳税人纳税信用等级分类服务制度，对于纳税信用等级不同的纳税人，采取不同的管理与服务方式。三是建立了一套内外结合、科学合理的纳税服务考核、评价、监督机制。通过建立、健全科学、规范和操作性强的纳税服务考核制度和指标体系，进一步明确了纳税服务的岗位职责和考核标准，并坚持采用定量考核与定性考核相结合、定期考核与日常监督相结合的方法，不断加强对纳税服务工作开展情况的评价。同时，在县局组织下通过发放信函、问卷，组织访谈、会议，聘请特邀监察员等形式，定期征询纳税人和社会各界对纳税服务工作的意见和建议，积极改进和优化纳税服务工作。
三、优化服务环境，稳步推进办税服务厅标准化建设
办税服务厅是体现优化服务的载体，办税窗口是联系征纳关系的桥梁和纽带。按照“环境整洁优美、服务设施齐全、行为举止规范、办事制度公开、遵纪守法高效、纳税人方便满意”的标准，始终坚持硬环境建设和软环境建设“两手抓”，全面优化纳税服务环境。一是改善办税服务厅硬件环境建设。按照省局《办税服务厅管理办法（试行）》的要求，不断改造办税设施，合理划分办税服务厅功能，规范窗口设置，办税环境得到极大改善。目前，办税服务厅配备了24小时自助办税机，纳税人可通过触摸屏及时查询办税流程和涉税信息，做到办税指南一触便知。设立了咨询服务台和税收法规公告栏，免费向纳税人提供人工咨询服务，及时发放税收宣传资料，发布各种税收政策。开辟了填表区和休息区，填表区为纳税人提供办公用具，方便纳税人填写表单；休息区配备便民座位、饮水机和公用电话，布置各类花卉盆景，为纳税人营造舒适的办税环境。二是完善人性化的服务软环境。办税服务厅在日常工作中，确立了“真心为人、真情感人、真诚助人”的“三真”服务方针，坚决杜绝“话难听、脸难看、门难进、事难办”的“四难”现象。积极推行“一张笑脸、一杯茶水、一部电话、一个咨询台、一本意见簿”的“五个一”服务。同时，各为解决部分纳税人“网上申报”操作问题，在大厅均配备了网上申报自助设备，安排专人进行“网上申报”业务辅导。在人少事多的情况下，积极推行“预约服务、延时服务”，最简、最优、最快，在第一时间内为纳税人办结纳税事宜。